2022年二手車行業(yè)發(fā)展環(huán)境異常復(fù)雜，受宏觀經(jīng)濟需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力以及多點散發(fā)新冠疫情等多重因素疊加影響，二手車市場出現(xiàn)了多年未有的疲態(tài)。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2022年全國共交易二手車1602.8萬輛，同比下降8.86%，交易額累計10595.9億元。同時，2022年又是二手車利好政策頻出的一年，KAIYUN二手車市場結(jié)構(gòu)與交易方式將進入一個全新的模式，新型二手車企業(yè)以及汽車經(jīng)銷商集團將逐漸取代傳統(tǒng)的個體與經(jīng)紀模式，二手車交易方式也從私人交易為主轉(zhuǎn)化為企業(yè)化經(jīng)營。

　　縱觀二手車市場全年走勢，只有在1、2月份出現(xiàn)了短暫的反彈，在其余各月均為負增長，其中3、4、5、11月份下降幅度均超過了兩位數(shù)，這在近十年從未出現(xiàn)過。市場下降的主要原因有以下3個方面：

　　一是受新冠疫情影響，正常秩序被打破。據(jù)中國汽車流通協(xié)會11月對全國部分二手車交易市場情況調(diào)查報告顯示，受疫情影響，73.2%的交易市場閉市時間超過10天，近4成的市場停業(yè)一個月以上。

　　二是需求收縮明顯。據(jù)對中國汽車流通協(xié)會車商生存情況調(diào)查報告顯示， 2022年，40.1%的企業(yè)反映客流量下降超過三成；另外還有26.3%的企業(yè)認為客流下降超過五成。

　　三是二手車價格大幅度下降。據(jù)中國汽車流通協(xié)會統(tǒng)計，2022年12月份二手車平均交易價格從上年同期的7.18萬元下降至5.93萬元，降幅超兩成。據(jù)摸底調(diào)查，有92.6%的車商銷量減少了20%以上，其中68.9%的車商銷售量銳減50%以上，92%的企業(yè)出現(xiàn)虧損，二手車市場疲軟情況超出預(yù)期。

　　2022年4、5、6連續(xù)三個月，國務(wù)院通過下發(fā)通知以及召開國務(wù)院常務(wù)會議等形式，明確提出了打通二手車流通堵點的政策措施。7月7日《商務(wù)部等17部門關(guān)于搞活汽車流通 擴大汽車消費若干措施的通知》（以下簡稱17部委文件），從6個方面對二手車流通政策進行了進一步的明確。一是取消對開展二手車經(jīng)銷的不合理限制；二是對從事新車銷售和二手車銷售的企業(yè)，經(jīng)營范圍統(tǒng)一登記為“汽車銷售”；三是自2022年10月1日起，允許企業(yè)反向票，并實行單獨簽注管理；四是將購進并用于銷售的二手車按照“庫存商品”科目進行會計核算；五是自2022年8月1日起，全國范圍內(nèi)，取消對國五排放二手車的遷入限制；六是自2023年1月1日起，對自然人在一個自然年度內(nèi)出售持有時間少于1年的二手車達到3輛及以上的受到限制。實施這項政策的目的是通過限制私人交易，限制個體經(jīng)營，鼓勵企業(yè)化運作，引導(dǎo)二手車交易從私人交易轉(zhuǎn)向正規(guī)企業(yè)經(jīng)營上來，有利于二手車經(jīng)營的規(guī)?；?、規(guī)范化、品牌化轉(zhuǎn)型，二手車交易環(huán)境將會得到極大改善。

　　車商從個體向企業(yè)轉(zhuǎn)型。車商群體數(shù)量龐大，但總體呈現(xiàn)小散弱的情況。據(jù)中國汽車流通協(xié)會2022年初所做的營商環(huán)境調(diào)查顯示，年銷售量在100輛以下的企業(yè)占74%，9成車商人員規(guī)模小于10人；從企業(yè)性質(zhì)上看，個體工商戶占55.4%，經(jīng)銷公司僅三分之一。12月，中國汽車流通協(xié)會在開展政策落地實施情況調(diào)研結(jié)果顯示，個體工商戶的比例已經(jīng)降至21.6%，經(jīng)銷企業(yè)比例上升到60.6%。同此可見，隨著二手車新政策落地實施，車商開始從個體經(jīng)營向經(jīng)銷企業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　第二，二手車交易市場探索新的增長點。隨著二手車新政的實施，二手車交易市場業(yè)態(tài)的“防火墻”正在弱化。一是獨享的部分政府職能包括為交易雙方開具發(fā)票，以及一站式過戶登記等優(yōu)勢不再，原來以開發(fā)票收取“服務(wù)費”的盈利模式也將消失。同時，線下集客優(yōu)勢也隨著互聯(lián)網(wǎng)營銷、視頻直播等新興營銷模式的興起，受到了沖擊。為此，交易市場圍繞著留住商戶、留住消費為核心內(nèi)容的轉(zhuǎn)型已經(jīng)全面展開。

　　第三，新車4S店將全面開展二手車零售業(yè)務(wù)。據(jù)“2022年中國汽車經(jīng)銷商集團百強排行榜”數(shù)據(jù)顯示，2021年百強集團二手車交易達到了151萬輛。另據(jù)對中國汽車流通協(xié)會經(jīng)銷商集團二手車業(yè)務(wù)摸底調(diào)查顯示，KAIYUN2021年度限購城市與非限購城市置換率分別為23.5%和12.9%；零售比分別為11.7%和30.2%。數(shù)據(jù)反映出經(jīng)銷商集團的二手車零售比例還很低。相信隨著二手車新政策的落地， 經(jīng)銷商集團將會全力開展二手車零售業(yè)務(wù)，成為二手車市場中的有生力量。

　　2023年，是二手車新政策全面落地執(zhí)行的第一年，新政策通過調(diào)整二手車經(jīng)營主體結(jié)構(gòu)，將過去以個人之間交易為主轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)化經(jīng)營為主，鼓勵規(guī)?；⒁?guī)范化經(jīng)營，有利于我國二手車市場健康發(fā)展。與短期刺激政策相比，不會出現(xiàn)立竿見影的效果，但政策效應(yīng)持續(xù)的時間會更長。隨著影響二手車交易的負面因素弱化和消失，以及多種利好因素的共同作用，2023年的二手車市場將呈現(xiàn)較快增長態(tài)勢。

　　一是是宏觀經(jīng)濟發(fā)展向好。2022年12月中央經(jīng)濟工作會議提出了2023年經(jīng)濟工作的重點是突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，推動經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟增速保持在5%以上。經(jīng)濟的持續(xù)穩(wěn)定增長是確保汽車消費市場持續(xù)活躍的基礎(chǔ)。

　　二是新車市場穩(wěn)定也很重要。據(jù)中國汽車工業(yè)協(xié)會預(yù)測，2023年汽車市場增速為3%。在中國汽車流通行業(yè)年會上，超八成的2023年我國汽車市場將實現(xiàn)正向增長，其中60.9%的與會者認為將有5%以內(nèi)的增長，還有20%的人認為增長將會超過5%。市場運行規(guī)律表明，前端市場的穩(wěn)定，必將帶動后市場的增長。

　　三是新政策的效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。二手車限遷的取消，商品屬性的落地，二手車市場將沿著規(guī)?；⒁?guī)范化、品牌化方向發(fā)展，二手車消費環(huán)境逐漸優(yōu)化，廣大消費者對二手車消費的疑慮也會逐漸消失，二手車市場活躍度將成倍提升。

　　四是居民消費信心的恢復(fù)。全面恢復(fù)正常的生活與經(jīng)濟活動秩序，持續(xù)3年之久的新冠疫情將進入乙類乙管階段，進城務(wù)工、7小門店開張營業(yè)、城市煙火氣的回升、經(jīng)濟的持續(xù)復(fù)蘇，將提振民眾的消費信心，二手車市場必將恢復(fù)其應(yīng)有的活力。

　　總體來講，有利于增強市場活力的各種條件已經(jīng)具備， 2023年二手車市場運行應(yīng)該首先釋放2022年被壓縮了的消費需求，然后進入正常的增長軌道。從這個意義上講，2023年的二手車市場增長將不會僅僅滿足10%，全年交易量沖擊2000萬輛大關(guān)也不無可能。

　　工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長辛國斌赴中國汽車流通協(xié)會調(diào)研汽車產(chǎn)業(yè)鏈情況